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Ecologistas en Acción
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Este retroceso resulta injustificable desde un punto de vista social y ambiental, pues en de-
finitiva permite que permanezcan dentro de los límites legales todas aquellas zonas o regiones
que no habrían cumplido los límites fijados con unos criterios adecuados de protección a la salud.
Una vez más en el seno de la Unión Europea el bienestar social y ambiental queda relegado a
un segundo plano ante las presiones de otro tipo de intereses. El miedo a tener que aplicar me-
didas estructurales o a que muchas zonas aparecieran como contaminadas se evita mediante el
“maquillaje legal” de establecer unos límites de contaminación considerablemente más laxos,
haciendo pasar como saludables niveles de contaminación nocivos para la salud.
La actualización a todos los requisitos fijados por la Directiva 2008/50/CE se produjo con el
Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire. Esta norma
permaneció inalterada hasta la promulgación del Real Decreto 678/2014, de 1 de agosto, que
suprime el objetivo semihorario de calidad del aire para el disulfuro de carbono (CS
2
) alegan-
do que “actualmente no existe un método de referencia para la determinación del sulfuro de
carbono de forma automática y continua”, y de paso relaja el objetivo diario de 10 a 70 μg/m
3
,
amparándose esta vez sí en unas recomendaciones de la OMS que no toma en cuenta para el
mantenimiento del valor objetivo semihorario de CS
2
o los valores límite diarios de PM
10
, PM
2,5
o
SO
2
y el valor objetivo octohorario de ozono
60
.
Por Real Decreto 39/2017, de 27 de enero, se ha vuelto a modificar el Real Decreto 102/2011,
en este caso para revisar: los objetivos de calidad de los datos relativos al BaP y metales pesados;
la microimplantación de los puntos de medición, regulando los requisitos para la documentación
y reevaluación de la elección de los emplazamientos; los métodos de referencia; los criterios de
determinación del número mínimo de puntos para la medición fija del ozono; y la necesidad
de determinación de mercurio particulado y de mercurio gaseoso divalente. Al tiempo que es-
tablece las bases para el desarrollo del índice nacional de calidad del aire, aprobado por Orden
TEC/351/2019, de 18 de marzo.
Cabe decir que en el año 2013 se puso en marcha una nueva revisión de la legislación europea
sobre calidad del aire conforme a la experiencia adquirida en los años anteriores. De cara a dicha
revisión diversos sectores abogaron por establecer una legislación más estricta y acorde con las
recomendaciones de la OMS
61
, entre ellos las organizaciones ecologistas y la propia Agencia
Europea de Medio Ambiente.
No obstante, el Programa «Aire Puro» para Europa
62
consideró “que no es conveniente mo-
dificar, hoy por hoy, la Directiva sobre la calidad del aire ambiente. La estrategia debe centrarse,
más bien, en conseguir que se cumplan, de aquí a 2020 como muy tarde, las normas vigentes
de calidad del aire, así como en recurrir a una revisión de la Directiva sobre techos nacionales
de emisión para reducir las emisiones contaminantes hasta 2030”. La anterior Comisión Europea
adoptó una posición aún más retrógrada, planteando en diciembre de 2014 el abandono del
paquete legislativo de calidad del aire
63
, propuesta desautorizada por el Parlamento Europeo.
60 La beneficiaria exclusiva de esta modificación legal fue la empresa Viscocel (Sniace), ubicada en Torrelavega
(Cantabria), responsable de continuas superaciones de los límites vigentes de calidad del aire para disulfuro de
carbono. Dichas superaciones ocasionaron la instrucción de diligencias penales (1172/2008) en el Juzgado 1 de
Torrelavega, motivando que incluso el propio Gobierno regional reconociera que además de las imputaciones
de los responsables de Viscocel existía un riesgo de que pudieran derivarse otras responsabilidades a
“funcionarios”.
61 Véanse los resultados de la Evaluación de pruebas científicas sobre el impacto sanitario de la contaminación
atmosférica-REVIHAAP, realizada en 2013 por la Oficina Regional para Europa de la OMS para la UE. www.euro.
who.int/en/health-topics/environment-and-health/air-quality/publications/2013/review-of-evidence-on-
health-aspects-of-air-pollution-revihaap-project-final-technical-report.
62 Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social europeo y al
Comité de las Regiones. 18 de diciembre de 2013. COM(2013)918 final. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/
LexUriServ.do?uri=COM:2013:0918:FIN:ES:PDF.
63 Ver www.ecologistasenaccion.org/29143.
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